В Шымкенте состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей. Встреча прошла под модераторством председателя Совета Кайрата Акенова с участием руководства Палаты, представителей городской и районных прокуратур, районных акиматов, а также уполномоченных государственных органов.
На повестке дня был рассмотрен вопрос начисления платы и пени за размещение наружной (визуальной) рекламы. Поводом послужили обращения предпринимателей в Палату предпринимателей. По словам представителей бизнес-сообщества, более 30 предпринимателей узнали о начислении платы за наружную рекламу лишь постфактум – через банковские приложения. В результате, по их словам, возник риск блокировки расчетных счетов.
Предприниматели также подняли ряд других проблемных вопросов. В частности, они отметили, что начисленные суммы не соответствуют фактическому объёму размещённой рекламы, изображения на витринах необоснованно приравниваются к рекламной продукции, отсутствует предварительное уведомление о начислении платы и возможность добровольного устранения нарушений. Кроме того, основная сумма платежа и пеня были начислены одновременно. Некоторые предприниматели сообщили, что рекламные элементы были демонтированы ранее, однако, несмотря на это, начисления произведены.
В ходе заседания представители государственных органов пояснили, что начисление платы предпринимательским субъектам произведено на основании сведений, переданных местным исполнительным органом в налоговые органы по итогам мониторинга.
«В соответствии с законодательством Республики Казахстан уплата обязательных платежей и налогов является обязанностью каждого гражданина и субъекта предпринимательства. Плательщиками за наружную рекламу являются собственники рекламных конструкций либо собственники зданий, на которых размещена реклама. Поступления от наружной рекламы направляются в местный бюджет. Не позднее 15 числа каждого месяца уполномоченный орган передаёт нам необходимые сведения, на основании которых каждому налогоплательщику выставляются обязательные платежи. Они автоматически отражаются через приложения банков второго уровня», – сообщил руководитель управления Департамента государственных доходов по городу Шымкент Жомарт Арынтаев.
В свою очередь представители уполномоченного органа разъяснили предпринимателям разницу между рекламой и вывеской.
«Согласно Закону РК «О рекламе», реклама – это информация, распространяемая или размещаемая в любой форме и с использованием любых средств, направленная на формирование или поддержание интереса к товарам, товарным знакам, работам и услугам физических или юридических лиц и способствующая их реализации. Вывеска же – это информация, размещаемая в виде логотипа о режиме работы и виде деятельности конкретного объекта», – пояснил руководитель отдела Управления архитектуры и градостроительства города Шымкент Нургали Борибеков.
С учётом сложившейся ситуации Совет признал целесообразным инициировать меры прокурорского реагирования с целью недопущения нарушения законных прав и интересов субъектов предпринимательства, минимизации соответствующих рисков, а также формирования единообразного и законного подхода к применению норм налогового и административного законодательства.
«Уважаемые предприниматели! Сложившаяся ситуация требует всестороннего рассмотрения. По каждому обращению предпринимателей будет дана правовая оценка действиям уполномоченных органов. Любой предприниматель может обратиться с жалобой через Палату предпринимателей либо напрямую в органы прокуратуры – в письменной или электронной форме, изложив свои доводы. Каждый конкретный случай будет тщательно изучен совместно с Палатой предпринимателей, и при выявлении нарушений права предпринимателей будут восстановлены в порядке, установленном законом», – отметил руководитель управления прокуратуры города Шымкент Батыр Ергешов.
Представители Палаты предпринимателей также подчеркнули, что данное направление работы будет находиться на постоянном контроле.
«Одна из главных целей работы Палаты предпринимателей – не конфронтация, а обеспечение баланса интересов государства и бизнес-сообщества, а также формирование открытых и единообразных подходов к защите прав предпринимателей. В этой связи предприниматели, оказавшиеся в аналогичной ситуации, могут обращаться за правовой поддержкой в Палату предпринимателей. Наш адрес: город Шымкент, улица Еримбетова, 304 Г, бизнес-центр «Зангар», 2 этаж», – подчеркнула заместитель директора Палаты предпринимателей г. Шымкент Майя Исаева.
По итогам заседания Совет принял резолюцию, направленную на минимизацию негативного воздействия на предпринимательскую деятельность и повышение эффективности защиты бизнеса от коррупционных проявлений:
1. Рекомендовать Палате предпринимателей совместно с прокуратурой города Шымкент обеспечить правовую поддержку и защиту прав и законных интересов предпринимателей по обращениям, связанным с размещением наружной (визуальной) рекламы;
2. Рекомендовать прокуратуре города Шымкент дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц уполномоченных органов и в случае выявления нарушений законности принять соответствующие меры;
3. Рекомендовать Управлению архитектуры и градостроительства города Шымкент подготовить и довести до сведения предпринимателей разъяснительную информацию о порядке размещения наружной (визуальной) рекламы, а также определить и разъяснить перечень информации, относящейся и не относящейся к наружной (визуальной) рекламе;
4. Рекомендовать Департаменту государственных доходов по городу Шымкент разработать и опубликовать информационно-разъяснительные материалы (буклеты) о порядке начисления и размерах платы за размещение наружной (визуальной) рекламы.
